【大河财立方音尘】工业和信息化部近日会同当然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等六部门印发《建材行业稳增长使命决议（2025—2026年）》开yun体育网。

《使命决议》冷落，2025—2026年，建材行业复原向好，盈利水平灵验擢升，产业科技篡改智商不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业范围捏续增长，2026年绿色建材营业收入跳跃3000亿元。

《使命决议》部署了五方面重心任务。

一是强化行业经管。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建表情须制定产能置换决议，促进水泥本体产能与备案产能扶直，加速光伏压延玻璃产能风险预警由表情经管向操办携带转变；制更正水泥、平板玻璃等轨范条目，鼓动轨范企业分级分类经管。

二是加强产业科技篡改。壮大先进无机非金属材料产业，加速先进陶瓷、超硬材料等补短锻长，耕作石墨、萤石、菱镁矿等脾气上风资源产业，擢升灵验供给智商。

三是扩大灵验投资。加速数字化绿色化改造，发布重心行业数字化转型系统经管决议，推动要道业务场景适合性改造与范围化升级，开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工场耕作；加强轨范引颈，制更正建筑用安全玻璃、绝热材料烧毁性能等强制性国度轨范，绿色建材评价等行业轨范。

四是拓展消费需求。捏续开展绿色建材下乡行径，落实政府采购支捏绿色建材促进建筑品性擢升战略；支捏建立无机非金属材料坐蓐企业险阻游合营机制，推动金刚石、先进陶瓷、低介电玻璃纤维成品等实际应用。

五是长远怒放合营。加强与共建“一带一皆”国度及地区产业合营，携带建材家具、时期、轨范等走出去，推动高水平国际合营。

建材行业稳增长使命决议（2025—2026年）

建材行业是国民经济的遑急基础产业，是改善东说念主居环境、发展轮回经济的遑急相沿，是工业经济稳增长的遑急力量。现时，建材行业市集需求黯然，结构性问题稀奇，行业稳增长任务艰难。为贯彻落实中央经济使命会议精神，促进建材行业放心开动和结构优化升级，制定本使命决议。

一、总体要求

以习近平新时间中国脾气社会见地念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚捏稳中求进使命总基调，以质料效益为中心，强化科技篡改和产业篡改深度会通，翔实供需两头协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警控总量，以传统建筑材料升级和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化改造促转型，以挖掘传统消费后劲和耕作新兴应用扩需求，加速耕作新质坐蓐力，进一步提高产业链韧性和安全水平，终了质的灵验擢升和量的合理增长。

二、主要场合

2025—2026年，建材行业复原向好，盈利水平灵验擢升，产业科技篡改智商不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业范围捏续增长，其中2026年绿色建材营业收入跳跃3000亿元，绿色低碳和数字化发展水平剖析提高。

三、使命举措

（一）强化行业经管，促进弱肉强食

1.严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建表情须制定产能置换决议。严禁从非大气耻辱防治重心区域向大气耻辱防治重心区域蜕变水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025年底前对超出表情备案的产能制定产能置换决议，促进本体产能与备案产能扶直。施展质料、环保、能耗、安全等详细轨范作用，照章依规淘汰水泥、平板玻璃逾期产能，推动环保绩效低的企业冉冉退出。加速光伏压延玻璃产能风险预警由表情经管向操办携带转变。饱读吹主干企业集中社会成本，探索设立绿色低碳转型基金，以市集化运作方式加速低效产能退出。

2.加强轨范经管。制定建筑保温材料行业轨范条目，公告相宜条目企业名单。盘问更正水泥、平板玻璃等行业轨范条目，鼓动轨范企业分级分类经管。盘问将分级恶果行为实施各别化产业调控战略的依据，携带资源身分进取风企业汇聚，耕作世界一流建材企业。

（二）加强产业科技篡改，擢升灵验供给智商

3.壮大先进无机非金属材料产业。支捏建材大省“挑大梁”，因地制宜发展先进玻璃、东说念主工晶体、高性能纤维及复合材料等先进无机非金属材料，变成新的竞争上风。聚焦先进陶瓷、超硬材料等，捏续开展要道时期和家具攻关，加速补短板锻长板。落实《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》，支捏地方开展功能性金刚石、高性能电板材料、先进晶体材料等中试平台建设，择优耕作一批平台。施展坐蓐应用考证平台，以及无机非金属材料、复合材料等测试评价平台作用，推动家具应用考证和迭代升级。

4.耕作脾气上风资源产业。聚焦石墨、萤石、菱镁矿等要道矿种，耕作一批非金属矿产资源脾气产业汇聚区，打造一批具有公共影响力和生态主导力的企业。饱读吹各地存身资源天资和产业基础，推动滑石、耐火粘土、险阻棒石等非金属矿产资源产业各别化、脾气化发展，将资源上风转变为产业上风。

（三）扩大灵验投资，促进行业转型升级

5.鼓动数字化转型。落实《建材行业数字化转型实施指南》，施展建材行业数字化转型鼓动中心作用，发布建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等行业数字化转型系统经管决议，推动要道业务场景适合性改造与范围化升级，耕作一批典型场景、标杆工场、标杆企业。梳理建材行业数字化转型图谱清单，建设一批智能工场、建材企业数字化能碳经管中心。建设绿色建材数据资源节点。实施“东说念主工智能+建材”行径，优先面向水泥、平板玻璃行业，部署一批针对行业典型单元操作需求的场景模子，老练建设建材行业大模子，遴择发布一批带动性强的典型案例。

6.加速绿色低碳改造。开展水泥、平板玻璃等行业“六零”工场耕作行径，发布“零外购电、零化石动力、零一次资源、零碳排放、零甩手物排放、零一线职工”的“六零”工场评价轨范，支捏企业开展试点改造。优化建材行业动力结构，加速清洁动力应用，推动使用高耻辱燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、自然气等，饱读吹建材企业愚弄自有表情、场面进行散播式光伏、风能发电，提高绿电愚弄比例。建设绿色工场，推动水泥等行业开展超低排放改造，到2025年底前，国度大气耻辱防治重心区域50%水泥熟料产能完成改造。支捏创建环保绩效A级企业，鼓动巨额货色清洁运载。加大建材行业低（无）蒸发性有机物（VOCs）含量原辅材料的替代力度。推动磷石膏等巨额工业固废在建材范围的愚弄。启动水泥行业天下碳排放权往来，基于碳排放强度适度的念念路分拨份额，配额量与家具产量（产能）挂钩。

7.加强轨范引颈。制更正建筑用安全玻璃、建筑用绝热材料烧毁性能、玻璃纤维单元家具动力耗费名额等强制性国度轨范。研制水泥、安全玻璃、防水卷材、建筑用绝热材料等质料记忆、使用讲明书和建材企业质料适度智商分级轨范。完善绿色建材评价轨范、建材行业重心家具碳萍踪核算限定轨范体系。加速数字化转型轨范研制，发布建材行业数字化转型老到度评估轨范，加强与通用评估有诡计体系衔尾。健全碳纤维、超硬材料等产业链轨范体系，推动材料攻关与轨范研制同诡计、同部署、同攻关、同实施。

（四）拓展消费需求，引发市集消费潜能

8.鼓动绿色建材应用。捏续开展绿色建材下乡行径，饱读吹各地制定稳健土产货消费民风的绿色建材家具目次，建立绿色建材消费专区和线下体验馆，篡改举办“小而好意思”行径。落实政府采购支捏绿色建材促进建筑品性擢升战略，在政府采购工程表情中擢升绿色建材应用比例。加力扩围实施家装厨卫“焕新”行径，支捏各地将绿色建材纳入消费品以旧换新战略实施范围，加大陶瓷薄砖、智能马桶、举座卫浴、节能门窗、适老化建材、家用安全提神用品等战略补贴力度。开展“好材料相沿好屋子”行径，加强坐蓐和应用轨范衔尾，支捏打造一批好屋子样板和好材料应用试点，拓展优质隔热保温材料、隔声材料、防水密封材料等建材家具应用。支捏各地加大险阻游对接，围绕地下管廊、生态环境开发、低碳零碳负碳工程、装置式装修等不同应用需求，发展部品化、功能性建材家具。

9.加强高端材料供需对接。发布《建材工业饱读吹实际应用的时期和家具目次（2025年本）》。支捏无机非金属材料坐蓐企业建立险阻游合营机制，鼓动金刚石复合片在石油开采等范围，复合材料等在光伏、汽车车身等范围应用，推动先进陶瓷、低介电玻璃纤维成品、柔性玻璃等在新式暴露、集成电路等范围的实际应用，促进无铅压电陶瓷、高性能弛豫铁电材料、耀眼晶体等在高端医疗装备中的考证和应用。指导行业协会、主干企业开展“石墨烯+”系列实际应用行径，促进家具迭代升级。

（五）长远怒放合营，提高国际化发展水平

10.推动高水平国际合营。施展水泥、平板玻璃绿色低碳时期装备上风，擢升境外工程承包劳动水平。加强与共建“一带一皆”国度及地区产业合营，集中建立研发机构和绿色建材园区。支捏行业协会开展企业外洋发展和解使命，加强国际生意限定、生意方法、市集盘问，携带建材家具、时期、轨范、装备、劳动协同走出去，指导和匡助企业应答国外不对理生意截止战略。加大时期、计量、轨范、认证等方面国际合营，推动碳核算、碳萍踪、碳标签等认证、检测恶果国际互认。

四、保障循序

（一）加强组织保障。各地要勾搭土产货区本体，细化落实场合任务，强化战略配套，加强宣传携带，确保土产货区建材行业放心增长。重心企业要持重增长放在愈加稀奇位置，强化在产业链供应链中的引颈示范作用，推动险阻游产业协同发展。行业协会要施展桥梁纽带作用，强化行业自律，组织开展水泥行业错峰坐蓐，加强战略解读，实时反应新情况新问题和对策建议。

（二）加强战略支捏。统筹用好稳增长各项存量战略和增量战略。通过城市更新、消费品以旧换新、绿色建材等战略拓展建材消费。愚弄大范围开拓更新、超长期十分国债、科技篡改和时期改造再贷款等战略支捏企业开拓更新和时期改造。通过首批次应用保障赔偿机制和产业投资基金等渠说念，加大对重心先进无机非金属材料研发及应用的支捏力度。充分施展东说念主民银行信贷市集劳动平台、国度产会通作平台作用，擢升金融劳动质效。通过绿色金融、转型金融等为企业提供优质金融劳动。加强高教学产业东说念主才培养和引进，效率耕作一批领军东说念主才、复合型东说念主才和优秀手段东说念主才。

（三）加强监测退换。强化对建材大省、重心企业开动退换，和解经管难点问题。完善重心家具产能预警机制，追踪监测产能愚弄率、营收利润率、亏欠面等情况，实时发布预警信息。加强对原燃料等坐蓐身分价钱、重心建材家具价钱的监测，捏续发布建筑材料工业景气指数，携带行业预期，鼓动行业放心有序发展。

责编:史健 | 审核:李震 | 监审:古筝

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